ПОЛОЖЕНИЕ о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Пролетарского района 

20 октября 2016 г. 16:08:00
Приложение № 3
к постановлению Администрации района
от 14.10.2016 № 618
                                                                                                                
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении открытого конкурса на право осуществления  регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом
на территории  Пролетарского района
 
1. Общее положение
         1.1. Настоящее Положение разработано в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения Пролетарского района в перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе, повышения безопасности дорожного движения, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров и определяет порядок проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории  Пролетарского района (далее – открытый конкурс).
 
2. Предмет, цель и основные задачи открытого конкурса
2.1. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее – свидетельство).
2.2. Целью открытого конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе. Конкурсный отбор перевозчиков является способом организации транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
2.3. Основные задачи открытого конкурса:
- обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Пролетарском районе;
- выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом муниципальных маршрутов регулярных перевозок в Пролетарском районе;
- повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе.
 
3. Организатор открытого конкурса
3.1. Организатором открытого конкурса является Администрация Пролетарского района (далее – организатор открытого конкурса).
3.2. Организатор открытого конкурса осуществляет следующие функции:
- утверждает состав конкурсной комиссии;
- готовит конкурсную документацию;
- публикует в средствах массовой информации извещение о его проведении, размещает на официальном сайте Администрации Пролетарского района извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определенные настоящим Положением;
- представляет конкурсную документацию по заявлениям заинтересованных лиц;
- ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
- по результатам открытого конкурса выдает свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
- выдает карты маршрута победителю открытого конкурса на срок действия муниципального контракта или свидетельства на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту;
- выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
 
4. Условия допуска к участию в открытом конкурсе
4.1 К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
4.1.1. наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;
4.1.2. наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо принятие на себя обязательства по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией;
4.1.3. непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
4.1.4. отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
4.1.5. наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
 4.2. Не допускаются к участию в открытом конкурсе участники:
- не представившие документы, определенные пунктом 8.3 раздела 8 настоящего Положения, либо представившие документы, содержащие недостоверные сведения;
- не соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам открытого конкурса, установленным пунктом 4.1 настоящего раздела;
- представившие заявку на участие в открытом конкурсе, не соответствующую требованиям конкурсной документации.
4.3. Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.2 настоящего раздела, не допускается.
4.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктом 8.3 раздела 8, установления факта осуществления процедуры ликвидации перевозчика – юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании перевозчика – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом, факта приостановления деятельности такого перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год конкурсная комиссия обязана отстранить такого перевозчика от участия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения.
4.5. Решение конкурсной комиссии об отстранении перевозчика от участия в открытом конкурсе либо решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в суде.
 
5. Конкурсная комиссия
5.1. Организатором открытого конкурса до опубликования извещения о его проведении создается конкурсная комиссия, определяется ее состав и назначается председатель комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
5.2. Конкурсная комиссия формируется из представителей организатора открытого конкурса, а также иных органов власти и организаций по согласованию с руководителями указанных структур. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.
5.3 Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением. Количественный и персональный состав утверждается постановлением Администрации Пролетарского района.
5.4. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания не позднее, чем за семь рабочих дней. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на ее заседании присутствует не менее чем двух третьих от общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.
5.5. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе, определение победителя открытого конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, протокола оценки заявок на участие в открытом конкурсе, протокола об отказе от заключения муниципального контракта, либо от выдачи свидетельства.
5.6. На заседании конкурсной комиссии могут присутствовать иные заинтересованные лица, приглашенные организатором конкурса.
 
6. Извещение о проведении открытого конкурса
6.1. Открытый конкурс объявляется его организатором данного конкурса в следующие сроки:
1) не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, в случае, если соответствующий маршрут установлен после 11 января 2016 года;
2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6.2. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется конкурсной комиссией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Администрации Пролетарского района не менее чем за тридцать дней до дня его проведения.
6.3. Извещение должно содержать следующую информацию:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
- основные характеристики и сведения о предмете открытого конкурса с указанием места и условий оказываемых услуг;
- сведения о порядке проведения открытого конкурса;
- сведения о порядке определения лица, выигравшего открытый конкурс;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
- дата и время начала и окончания приема и регистрации заявок на участие в открытом конкурсе с прилагаемыми к ним документами;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведение итогов открытого конкурса;
- срок заключения с победителем открытого конкурса муниципального контракта, либо срок выдачи свидетельства об осуществления перевозок.
6.4. Конкурсная комиссия вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются организатором открытого конкурса в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте  Администрации Пролетарского района извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Администрации Пролетарского района внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
6.5. Конкурсная комиссия, опубликовавшая в официальном печатном издании и разместившая на официальном сайте Администрации Пролетарского района извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения в течение первой половины срока, определенного для подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней и размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте Администрации Пролетарского района  в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте Администрации Пролетарского района извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором открытого конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя) конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе.
 
7. Конкурсная документация
7.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет конкурсная комиссия. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
7.2. Конкурсная документация включает в себя:
- форму заявки на участие в открытом конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов;
- инструкцию по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов;
- основные характеристики и сведения о предмете открытого конкурса с указанием места и условий оказываемых услуг;
- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте Администрации Пролетарского района извещения о проведении открытого конкурса. Дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе устанавливается в соответствии с пунктом 9.1 раздела 9 настоящего Положения;
- требования по допуску перевозчиков к участию в открытом конкурсе, определенные пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки, определенные пунктом 9.5 раздела 9 настоящего Положения;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации, определенные пунктами 7.7, 7.8 настоящего раздела;
- место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, определенные извещением о проведении открытого конкурса;
- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, определенные в соответствии с пунктом 11.3 раздела 11 настоящего Положения;
- порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе, определенные пунктами 11.4, 11.5 раздела 11 настоящего Положения;
- срок (со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе либо со дня передачи муниципального контракта, или свидетельства победителю конкурса), в течение которого победитель конкурса должен подписать проект муниципального контракта, либо получить свидетельство об осуществлении перевозок. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней;
- сведения о сроке действия свидетельства об осуществлении перевозок либо муниципального контракта, а также форму муниципального контракта, выдаваемого либо заключаемого по результатам открытого конкурса.
7.3. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором открытого конкурса, к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
7.4. Конкурсная комиссия обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Администрации Пролетарского района не менее чем за тридцать дней до дня проведения открытого конкурса, одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
7.5. Со дня опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте Администрации Пролетарского района извещения о проведении открытого конкурса, конкурсная комиссия на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязана представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Представление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
7.6. Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте Администрации Пролетарского района извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
7.7. Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме  запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса конкурсная комиссия обязана направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору открытого конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
7.8. В течение трех рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника открытого конкурса такое разъяснение должно быть размещено на официальном сайте Администрации Пролетарского района с указанием предмета запроса, но без указания перевозчика, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Участник открытого конкурса вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений конкурсной документации в отношении одного открытого конкурса.
7.9. Конкурсная комиссия вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются, в течение одного рабочего дня размещаются в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем перевозчикам, которым была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте  Администрации Пролетарского района внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцати дней.
 
8. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе
8.1. Для участия в открытом конкурсе претендент подает заявку на участие в открытом конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
8.2. Заявка на участие в открытом конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурсного лота, на участие в котором подается данная заявка. Претендент на участие в открытом конкурсе вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать сведения о фирменном наименовании (наименовании), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номере контактного телефона.
8.3. К заявке на участие в открытом конкурсе прилагаются документы, подтверждающие:
- наличие подвижного состава, прошедшего установленную процедуру лицензирования, который по количеству, конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршруте, устанавливаемым организатором пассажирских перевозок;
- наличие договора обязательного страхования пассажиров с одной из страховых компаний (организаций), имеющих лицензию на данный вид страхования (при осуществлении междугородных перевозок);
- подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем участника открытого конкурса (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную  копию такой доверенности.
В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника открытого конкурса, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
8.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе с приложением необходимых документов в отношении каждого предмета открытого конкурса.
8.5. Претендент, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала заседания конкурсной комиссии, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
8.6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется конкурсной комиссией. Не допускается отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте на участие в открытом конкурсе, подавшем такой конверт, а также требование представления документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика. Лицу, подавшему конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,  выдается расписка в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
8.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только по тем лотам, в отношении которых не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе.
 
9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
9.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.
9.2. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили до начала заседания конкурсной комиссии. В случае установления факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником конкурса не отозваны, рассмотрению подлежит заявка на участие в открытом конкурсе, поданная последней.
9.3. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в этом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
9.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
9.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Указанный протокол размещается не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте Администрации Пролетарского района.
9.6. Конкурсная комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
9.7. Полученные после окончания срока приема заявок на участие в открытом конкурсе конверты с заявками на участие в данном конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя), и не позднее чем в течение трех рабочих дней, следующих после дня проведения заседания конкурсной комиссии, такие конверты с заявкой на участие в открытом конкурсе возвращаются лицам, их подавшим.
 
10. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе
10.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки участников открытого конкурса требованиям, установленным пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, к участию в открытом конкурсе и о признании такого перевозчика участником открытого конкурса или единственным участником открытого конкурса, либо об отказе в допуске такого перевозчика к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или единственным участником открытого конкурса, либо об отказе в допуске перевозчика к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, размещается на официальном сайте Администрации Пролетарского района. Перевозчикам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в открытом конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
10.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, такой перевозчик признается единственным участником открытого конкурса. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, перевозчик признается единственным участником открытого конкурса только в отношении того лота, решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно этого перевозчика, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота. Заявка на участие в открытом конкурсе перевозчика, признанного единственным участником открытого конкурса, не оценивается по критериям, установленным пунктом 11.3 раздела 11 настоящего Положения.
Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе передает единственному участнику открытого конкурса выписку из протокола и проект муниципального контракта.
10.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота.
 
11. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе
11.1. Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки заявок на участие в открытом конкурсе, поданных участниками открытого конкурса, для определения лучших из предложенных такими участниками условий осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на внутрирайонных и городских маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе, включенных в состав одного лота.
11.2. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на внутрирайонных и городских маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе в соответствии с установленными критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией, и выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
11.3. Конкурсные предложения участников открытого конкурса оцениваются конкурсной комиссией с учетом следующих критериев:
- наличие подвижного состава, прошедшего установленную процедуру лицензирования, который по количеству, конструкции и техническому состоянию соответствует условиям работы на маршруте, устанавливаемым организатором пассажирских перевозок;
- анализ данных о состоянии аварийности по вине водителей транспортных средств и транспортной дисциплине у участников конкурсов, а также информации о невыполнении участниками конкурса требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе с учетом данных системы мониторинга в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении участников открытого конкурса в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
- опыт осуществления регулярных перевозок участником открытого конкурса, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
- характеристики предлагаемых для перевозок транспортных средств (возрастная, техническая структура, экологические показатели, удобство пользования для отдельных категорий граждан);
- максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых участником открытого конкурса для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
11.4. Шкала для оценки критериев утверждена постановлением Администрацией Пролетарского района от 21.09.2016 № 555 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории Пролетарского района».
11.5. На основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в открытом  конкурсе присваивается порядковый номер относительно других по мере уменьшения степени приемлемости содержащихся в них условий осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся наиболее безопасные и качественные условия осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе, присваивается первый номер.
11.6. В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
11.7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки таких заявок, об участниках открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе порядковых номеров, а также наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовых адресах участников конкурса. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора открытого конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю открытого конкурса выписку из протокола.
11.8. Протокол оценки заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
11.9. Любой участник открытого конкурса после размещения протокола оценки заявок на участие в открытом конкурсе вправе направить в письменной форме запрос о разъяснении результатов открытого конкурса. Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса обязана представить участнику открытого конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
Участник открытого конкурса вправе направить не более чем три запроса о разъяснении результатов конкурса.
11.10. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса, заявки на участие в открытом конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе хранятся не менее чем пять лет.
12. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
по нерегулируемым тарифам
12.1. Победителю открытого конкурса, единственным участником открытого конкурса или с участником открытого конкурса, который предложил следующие после победителя открытого конкурса условия безопасного и качественного осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Пролетарском районе и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен следующий после победителя открытого конкурса номер (далее – второй участник конкурса), выдается свидетельство в случаях, предусмотренным настоящим разделом.
12.2. Победителю открытого конкурса должно быть выдано свидетельство не позднее двадцати дней после завершения открытого конкурса.
12.3.  Единственному участнику открытого конкурса должно быть выдано свидетельство не позднее двадцати дней после оформления протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
12.4. Второму участнику открытого конкурса должно быть выдано свидетельство не позднее двадцати дней после оформления протокола об отказе от получения свидетельства и принятия организатором открытого конкурса решения о выдаче свидетельства второму участником открытого конкурса.
12.5. В случае отказа в получении свидетельства другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении получить свидетельство, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его выдачи.
12.6. В случае уклонения победителя открытого конкурса от получения свидетельства организатор открытого конкурса вправе выдать свидетельство второму участнику открытого конкурса. При этом получение свидетельства для такого участника открытого конкурса является обязательным.
12.7. Победитель открытого конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства в случае неявки для получения свидетельства в течении двадцати дней после завершения конкурса и оформления протокола оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
12.8. Единственный участник открытого конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства в случае отказа от получения свидетельства в течении двадцати дней после оформления протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.
Второй участник открытого конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства в случае отказа от получения свидетельства в течение двадцати дней после оформления протокола об отказе от получения свидетельства и принятия организатором открытого конкурса решения о выдаче свидетельства второму участнику открытого конкурса.
В случае уклонения единственного участника открытого конкурса или второго участника открытого конкурса от получения свидетельства организатор открытого конкурса вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника получить свидетельство или принять решение о признании открытого конкурса несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс может быть признан несостоявшимся только в отношении того лота, по результатам проведения которого единственный участник открытого конкурса или второй участник открытого конкурса уклоняется от получения свидетельства.
12.9. Свидетельство выдается на условиях, указанных в конкурсной документации.
12.10. Свидетельство выдается сроком на пять лет.
12.11.Участник открытого конкурса, получивший право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок
по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.
12.12. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
 
 
13. Последствия признания открытого конкурса не состоявшимся
13.1. Если конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
13.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
 
Управляющий делами
Администрации района                                           Л.Е.Толкачева
           

Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2022 Официальный портал Администрации Пролетарского района Ростовской области