ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ 

Приложение
к распоряжению Администрации  района
от 12.02.2020 № 19
 
Положение
об отделе экономики и предпринимательской деятельности
Администрации Пролетарского района
 
1. Общие положения.
         1.1. Отдел экономики и предпринимательской деятельности (далее – отдел) является структурным подразделением Администрации Пролетарского района, осуществляющим функции по реализации на территории Пролетарского района государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития малого и среднего предпринимательства, туризма, торговли, потребительского рынка  и услуг, совершенствования организации оплаты труда, охраны труда, социального партнерства в трудовых отношениях, государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного), оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, развития экономики муниципальных образований, инвестиционной деятельности, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд, предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, Уставом муниципального образования «Пролетарский район», решениями Собрания депутатов Пролетарского района и иными нормативными правовыми актами Пролетарского района, а также настоящим Положением.
 
2. Задачи отдела.
 Основными задачами отдела являются:
2.1. Определение тенденций и приоритетов в развитии экономики Пролетарского района,  выявление диспропорций и определение путей их устранения.
2.2. Проведение последовательной политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности на территории Пролетарского района.
2.3. Обеспечение единой государственной политики в сфере:
-разработки и реализации концепций, стратегий, программ и планов мероприятий по социально-экономическому развитию Пролетарского района на перспективу, определение приоритетов развития территории;
-прогнозирования социально-экономического развития Пролетарского района, направленного на рациональное использование имеющегося потенциала и местных возможностей;
-торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения с целью создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и конкуренции;
-создания благоприятных условий труда, развития персонала, защиты прав и интересов работников и работодателей, развития социального партнерства в трудовых отношениях;
-регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) с целью достижения баланса интересов потребителей товаров и услуг и организаций, оказывающих услуги (работы);
-оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, направленной на  обеспечение нужд потребителей и повышение качества реализуемой продукции;
-обеспечения благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства;
- закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд;
-предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.4. Координация усилий предприятий, организаций и коммерческих структур с целью повышения устойчивости и динамичного развития социально-экономической инфраструктуры Пролетарского района и формирование благоприятной среды для обеспечения приоритетных направлений их деятельности.
 
3. Функции отдела.
В рамках решения вышеизложенных задач отдел выполняет следующие функции:
3.1. Координирует:
разработку стратегии социально-экономического развития Пролетарского района, плана реализации;  
работу органов местного самоуправления Пролетарского района, органов и структурных подразделений Администрации Пролетарского района по вопросам разработки основных направлений экономического развития;
деятельность территориальных органов,  федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Пролетарского района в сфере поддержки малого предпринимательства, развития въездного и внутреннего туризма, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, оборота алкогольной продукции в Пролетарском районе;
деятельность по предоставлению муниципальных услуг органами местного самоуправления района, органами и структурными подразделениями  Администрации Пролетарского района, организации межведомственного информационного взаимодействия;
деятельность в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пролетарского района;
подготовку и реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства, социально-экономического развития Пролетарского района и других муниципальных программ, планов (инвестиционных, развитию туризма, охране труда, предоставления государственных и муниципальных услуг, социально-демографического развития и др.).  
3.2. Участвует в разработке и реализации мер по:
обеспечению эффективного использования средств бюджета, направленных на государственную поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей;
оказанию государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, привлечению инвестиций для реализации значимых для Пролетарского района проектов, демонополизации и развитию конкуренции на территории Пролетарского района;
проведению региональной политики в области развития кредитной потребительской кооперации, предпринимательства, обеспечения развития районной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, торговли, потребительского рынка, сферы услуг;
обеспечению  первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в условиях  военного времени и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, оперативного руководства работой штаба службы по определению потребности сил, средств и материальных ресурсов, а также мероприятий по устойчивой работе предприятий и организаций торговли в условиях чрезвычайных ситуаций или введения гражданской обороны;
обеспечению комплекса мер, направленных на противодействие терроризму в пределах своей компетенции.
3.3. Осуществляет:
методическое руководство программно-целевым  управлением социально-экономического развития Пролетарского района;
мониторинг и контроль реализации стратегии социально-экономического развития Пролетарского района, плана мероприятий;
ведение перечня муниципальных программ и размещение его на официальном сайте Администрации Пролетарского района Ростовской области;
ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях;
внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок в Пролетарском районе;
мониторинг:
- закупок, осуществляемых муниципальными заказчиками;
- соблюдения регулируемых государством цен, тарифов, надбавок, наценок и тому подобного организациями, индивидуальными предпринимателями, расположенными на территории Пролетарского района;
- соблюдения организациями, осуществляющими деятельность на территории Пролетарского района, федерального и областного законодательства в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- показателей оплаты труда;
- качества предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам;
мероприятия в пределах переданных полномочий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и принятие мер, предусмотренных действующим законодательством;
контроль за обеспечением государственных гарантий по условиям оплаты труда и тарификации работников бюджетной сферы, муниципальных предприятий;
методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
организацию работы по предоставлению государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством;
анализ эффективности предоставления государственной поддержки, участие в пределах своей компетенции в обеспечении эффективного использования средств федерального, областного и местного бюджетов;
контроль за субъектами малого и среднего предпринимательства получателями субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении субсидий из местного бюджета;
организацию проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства и туризма в Пролетарском районе;
организацию и проведение совещаний, семинаров, круглых столов по вопросам, входящим в компетенцию отдела с привлечением  представителей территориальных органов  федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан;
контроль за организацией    рынков и ярмарок, организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках и ярмарках в пределах компетенции;
согласование условий оплаты труда и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска руководителям муниципальных предприятий и учреждений Пролетарского района при заключении с ними трудовых договоров;
проверки предприятий, учреждений, индивидуальных предпринимателей и других категорий граждан в пределах установленных полномочий  отдела и в соответствии с утвержденным порядком (регламентом) проведения проверок;
полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях и связанных с нарушением законодательства в сфере закупок в соответствии с Областным законом от 25.10.2002 №  273-ЗС «Об административных правонарушениях» уполномоченными должностными лицами;
прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;
согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
ведение реестра обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
координацию деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта о муниципально-частном партнерстве;
мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве;
мероприятия по содействию развитию конкуренции на территории Пролетарского района.
3.4.Обеспечивает:
разработку и предоставление в органы исполнительной власти Ростовской области:
- прогноза социально-экономического развития Пролетарского района на среднесрочный и долгосрочный периоды;
- баланса трудовых ресурсов Пролетарского района;
подготовку аналитических материалов по развитию экономики Пролетарского района, инвестиционной и инновационной деятельности, развитию малого и среднего предпринимательства, торговли, потребительского рынка и  сферы услуг, межрегиональной деятельности;
подготовку заключений по проектам административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
контроль выполнения показателей прогноза социально-экономического развития Пролетарского района, проведение анализа формирования и реализации на территории муниципальных программ;
формирование и ведение реестра:
- инвестиционных проектов,
- субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной (муниципальной) поддержки,
- муниципальных услуг,
 - торгового реестра;
в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;
рассмотрение  материалов предприятий, учреждений, организаций по установлению цен, тарифов, надбавок, наценок и тому подобного по вопросу правильности формирования  и их экономической обоснованности в пределах установленных законодательством полномочий;
повышение профессионального уровня работников отдела;
выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений и размещение их в информационной системе;
заполнение шаблонов о среднем и максимальном изменении совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги в системе «ЕИАС Мониторинг». 
3.5. Организует:
внесение сведений в систему мониторинга выполнения мероприятий субъектами Российской Федерации по организации межведомственного взаимодействия;
 разъяснительную и методическую работу по активизации и развитию взаимодействия субъектов социального партнерства на основе соглашений, коллективных договоров, информационного обеспечения и освещения вопросов социального партнерства на территории Пролетарского района;
работу по заключению коллективных договоров и мониторинг их исполнения;
работу по подготовке районного трехстороннего соглашения в рамках системы социального партнерства.
3.6. Подготавливает ежегодные доклады:
- главы Администрации Пролетарского района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Пролетарского района,
- о состоянии службы торговли, общественного питания и бытовых услуг гражданской обороны Пролетарского района,
- об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля,
подготовку сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.
3.7. Является:
органом муниципального финансового контроля, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок;
уполномоченным органом по формированию и ведению реестра муниципальных услуг Пролетарского района;
 ответственным за организацию внесения сведений в систему мониторинга выполнения мероприятий субъектами Российской Федерации по организации межведомственного взаимодействия;
ответственным за проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
уполномоченным органом по организационному сопровождению мероприятий по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Пролетарского района и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Пролетарского района;
уполномоченным органом для ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление в муниципальном образовании «Пролетарский район»;
ответственным за представление в электронном виде, посредством ГАС «Управление», полугодовой формы федерального статистического наблюдения, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 21.12.2011 № 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в министерство экономического развития Ростовской области.
 
4. Права и обеспечение деятельности отдела.
4.1. Отдел по вопросам своей компетенции имеет право:
осуществлять разработку и согласование проектов постановлений и распоряжений Администрации Пролетарского района, решений Собрания депутатов Пролетарского района, программ и планов;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов и структурных подразделений Администрации Пролетарского района, территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и индивидуальных предпринимателей  материалы и информацию;
давать разъяснения по вопросам применения норм, правил, методических документов в пределах полномочий отдела;
вести переписку и обращаться в органы государственной власти Ростовской области и другие органы;
по поручению главы Администрации  Пролетарского района в пределах своей компетенции представлять Администрацию Пролетарского района в отношениях с областными органами власти и органами местного самоуправления;
проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и индивидуальных предпринимателей;
осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, иными учреждениями, организациями и гражданами.
 
5. Руководство отделом.
5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность, освобождается от должности главой Администрации Пролетарского района по представлению заместителя главы Администрации района по финансовым и экономическим вопросам – заведующего Финансовым отделом Администрации района.
5.2. При осуществлении своих полномочий начальник отдела непосредственно подчиняется главе Администрации Пролетарского района, заместителю главы Администрации района по финансовым и экономическим вопросам – заведующему Финансовым отделом Администрации района.
5.3. Начальник отдела  должен иметь высшее образование и соответствовать квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Начальник отдела:
руководит деятельностью отдела на основе единоначалия;
отвечает за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;
определяет приоритетные направления деятельности отдела в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Администрации Пролетарского района;
в установленном порядке распределяет обязанности между работниками отдела;
вносит предложения в отношении работников отдела  по применению мер поощрения и дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;
вносит предложения о внесении изменений в положение об отделе; 
осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции.
 
6. Ответственность сотрудников отдела.
6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
6.2. Сотрудники отдела несут ответственность:
за выполнение возложенных на отдел задач и функций по курируемым направлениям;
за своевременное и качественное предоставление материалов руководству, органам исполнительной власти Ростовской области, подготовку проектов нормативных правовых актов Администрации Пролетарского района и Собрания депутатов Пролетарского района;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
6.3. Обязанности и ответственность сотрудников отдела устанавливаются в соответствии с федеральным, областным законодательством и нормативными правовыми актами Пролетарского района и их трудовыми договорами.
 
 
 
 

Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2021 Официальный портал Администрации Пролетарского района Ростовской области